Адамовский район   понедельник, 9 декабря 2019

Распечатать

Муниципальное образование
Оренбургской области, Адамовский район

Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных преступлений

О реализации мер по противодействию коррупции на территории муниципального образования Адамовский район в соответствии с планом работы по профилактике коррупционных правонарушений на территории муниципального образования Адамовский район Оренбургской области

 В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», правовых актов Оренбургской области на территории муниципального образования утвержден План противодействия коррупции в органах местного самоуправления Адамовского муниципального района.
Вся работа по противодействию коррупции организуется и проводится в соответствии с этим планом и предполагает решение 2-х основных задач:
1. Профилактика коррупционных правонарушений.
2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.
С целью решения 1-й задачи проводятся следующие мероприятия:
1. Подготовка и принятие МПА, направленных на противодействие коррупции
2. Проведение антикоррупционной экспертизы МПА и их проектов
Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным от 17 июля 2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы является обеспечение проведения экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращения, предупреждения и выявления при подготовке и принятии муниципальных нормативных правовых актов и иных документов коррупционных факторов и коррупциогенных норм.
Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Постановлением администрации Адамовский район муниципального района от 09.11.2018 года № 1097-п утвержден порядок проведения антикоррупционной и правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов) в администрации муниципального образования Адамовский район. Уполномоченным органом по проведению антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов администрации района является юридический отдел администрации. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а именно постановлений администрации Адамовского муниципального района, проектов решений Совета депутатов муниципального образования Адамовский район.
3) Регламентация предоставляемых услуг
Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации и должностными лицами, взаимодействие с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями при предоставлении муниципальной услуги.
При разработке административных регламентов уполномоченное структурное подразделение администрации района предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) установление избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение количества документов;
г) ответственность должностных лиц;
д) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
4) Противодействие коррупции при размещении муниципальных заказов и распоряжении муниципальным имуществом.

В настоящее время вся работа в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд выстраивается в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Основными принципами контрактной системы в сфере закупок являются открытость, прозрачность, обеспечение конкуренции, ответственность за результативность.
Открытость и прозрачность закупок обеспечивается путем размещения информации на Официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. К информации обеспечен свободный и безвозмездный доступ.
Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, любое заинтересованное лицо имеет возможность стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ, постановлением администрации создана конкурсная аукционная котировочная (еденная) комиссия в составе 7 человек. Возглавляет комиссию заместитель главы администрации по финансово-экономическим вопросам – начальник финансового отдела. Постановлением от 29.01.2019 года № 67-п утверждено Положение о комиссии. Все должностные лица комиссии имеют высшее образование, прошли курсы повышения квалификации в сфере закупок.
5) Большой блок антикоррупционных мероприятий в сфере прохождения муниципальной службы, трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений.
В администрации района сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, управленческих должностей, руководителей приоритетных сфер экономики, а также муниципальных учреждений. Назначение на должности осуществляется из лиц, включенных в кадровый резерв.
Большая работа проводится по предоставлению гражданами, претендующими на трудоустройство, а также муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругов и несовершеннолетних детей (далее – Сведения о доходах):
а) утвержден перечень должностей муниципальной службы при назначении, на которые и замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах;
б) проводятся обязательные семинары по правилам заполнения сведений о доходах;
в) организована работа по сдаче сведений о доходах в кадровую службу;
г) размещение сведений о доходах на официальном сайте администрации района.
С целью активизации работы по формированию отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции:
• проводятся беседы с муниципальными служащими;
• разрабатываются МПА и памятки.

Аналогичная работа проводится в отношении руководителей муниципальных учреждений.
В администрации муниципального образования Адамовский район решением Совета депутатов муниципального образования № 444 от 22.03.2019 года утверждён Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования Адамовский район. Целью, которого является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к государству и органам местного самоуправления и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения муниципальных служащих.
С целью совершенствования работы по противодействию коррупции муниципальные служащие направляются на курсы повышения квалификации.
С целью соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликтов интересов, а также в целях осуществления мер по предупреждению коррупции в администрации района, утверждена комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Основаниями для проведения заседаний Комиссии являются:
• предоставление муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• несоблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
• поступившее в кадровую службу по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
o обращение гражданина, замещающего должность муниципальной службы о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора;
o заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
По результатам рассмотрения принимаются соответствующие решения.
Кадровой службой администрации района проводится проверка соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой.
Кадровой службой постоянно, при поступлении граждан на муниципальную службу, проводится проверка на подлинность дипломов об образовании. В учебные учреждения направляются запросы о подтверждении полученного образования. На все запросы были предоставлены положительные ответы. Подложных документов об образовании нет.
Нарушений по другим ограничениям, в соответствии с законом о муниципальной службе, не выявлено:
• близкое родство или свойство с муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью;
• наличие гражданства иностранного государства;
• представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
• непредставление сведений или предоставлений ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
• возраст более 65 лет.
Таким образом, нарушений по выполнению законодательства о муниципальной службе нет.

2-й задачей в работе по противодействию коррупции является выявление и пресечение коррупционных правонарушений.
В целях организации работы по противодействию коррупции и реализации Национального плана противодействия коррупции, предупреждения и устранения условий, способствующих возникновению и распространению коррупции утверждена комиссия при главе муниципального образования Адамовский район Оренбургской области по противодействию коррупции. В состав, которой входят: Глава района, прокурор района, начальник отделения полиции, председатель Совета ветеранов, руководители структурных подразделений администрации района, специалист по кадрам.
Заседания совета проводятся 1 раз в квартал.

© 2011—2019 Портал муниципальных образований